Geachte voorzitter, leden van de raad,

De programmabegroting 2012 hebben we uitgebreid in de commissie behandeld. Daarom wil ik vanavond gebruiken om hier nog iets beschouwelijks over te zeggen.

De begroting is een document waar we gewoonlijk weinig verrassingen verwachten. Op hoofdlijnen is dat in de begroting 2012 ook het geval. Een prima doorvertaling van de voorjaarsnota, althans dat vindt onze fractie. Een compliment richting het college, met name de presentatie van de stand van zaken van de heroverwegingen geeft ons een goed inzicht in de voortgang.

Toch is er een aantal verrassende elementen te noemen. Zo is het financiële perspectief op langere termijn positiever dan verwacht. Op dit punt zal ik later terugkomen.

Uitgangspunt of Prioriteit?
Wat ons opvalt is een veelvoud aan prioriteiten terwijl het lijkt alsof de gemeente overal tegelijk mee bezig is. We zien in deze begroting namelijk een tsunami van beleidsdocumenten die in 2012 op de agenda staan. In normale omstandigheden is dit al een een opgave maar met een taakstelling voor 2013 op de ambtelijke dienst en alle financiële onzekerheden lijkt dit ons een recept voor teleurstelling. Wij raden het college dan ook aan om echt focus en fasering aan te brengen in de dingen die moeten gebeuren en een verschil te maken tussen uitgangspunten en beleidsspeerpunten.

Zet daarbij prioriteiten om in daden; practice what you preach. Als we iets belangrijk vinden en willen stimuleren of versterken dan moeten we investeren. Als we iets willen behouden zoeken we creatieve mogelijkheden om dit financieel mogelijk te maken. Als we vinden dat er een rol ligt bij de gemeente die er niet thuishoort spreken we dit uit en dragen we deze taak over.

In deze begroting zien we op dit punt tegenstellingen. We willen het verenigingsleven uitbouwen maar hebben hier onvoldoende geld voor en hebben bezuinigingen doorgevoerd. Maak dan duidelijk hoe we dit dan wel gaan doen of zeg dat we zoveel mogelijk willen behouden in plaats van uitbouwen. Hierdoor zijn we realistisch en creëren de juiste verwachting.

Wat vindt de burger van de Gemeente?
Als we uitgaan van de indicatoren geven de burgers een keurig rapportcijfer voor de dienstverlening en spreken het vertrouwen uit in de gemeente. Waar het volgens deze cijfers aan schort is het betrekken van inwoners bij de totstandkoming en uitvoering van plannen. Soms vraag ik mij wel af in hoeverre wij in staat zijn om dit te verbeteren als we dit opvatten als: we moeten iedereen mee laten denken over een bepaald project. Is het niet zo dat wij als gekozen gemeenteraad deze inwoners vertegenwoordigen. Als wij het vertrouwen van de inwoners omzetten in daadkracht zal de betrokkenheid bij planvorming beperkt hoeven te zijn. Waar volgens de ChristenUnie namelijk nog een winst ligt is het communiceren van deze plannen. Een voorbeeld is het autovrij maken van de Markt. Als de burger wordt geconfronteerd met een verrassing als gevolg van een plan uit het verleden heeft men terecht reden tot commentaar op de betrokkenheid. Dit had eenvoudig voorkomen kunnen worden door tijdig aan te kondigen welke plannen actueel gaan worden en wat dit voor de inwoners betekent.

Begroting in de actualiteit
Als laatste nog iets over de financiële kant van de zaak.

We zijn tevreden met de beleidskeuzes op korte termijn. Op langere termijn blijven de vooruitzichten onzeker. U spreekt over een relatief positief toekomstbeeld en maakt terecht een waarschuwing voor mogelijk zwaar weer. Een contradictie. De financiële toekomst is voor ons verborgen. Bescheidenheid is daarom op zijn plaats als het gaat om de op papier gecreëerde toekomst van de meerjarenbegroting.

Ik heb tot slot twee vragen aan het college:

1)    De ChristenUnie fractie vindt dat de rol van de raad bij het bepalen van indicatoren en streefwaarden onvoldoende in beeld is. Kunt u de raad hier in 2012 meer bij betrekken door de raad zelf, per programma, indicatoren te laten benoemen of voorgestelde indicatoren te laten bekrachtigen?
2)    Tijdens de behandeling van de begroting tijdens ABZ was er voor ons onduidelijkheid over de resultaatbestemming in relatie tot dekking voor nieuw beleid. Kunt u opnieuw een poging doen om hier helderheid in te scheppen?

Graag een reactie van het college.

Wij vertrouwen op de wijsheid van het college om het schip van de gemeente waar nodig bij te sturen en ons regelmatig een weersverwachting te presenteren. Maar bovenal vertrouwen wij op God die ons een rijke toekomst belooft als we Hem op nummer 1 zetten.

De ChristenUnie fractie Papendrecht
 
Anton Rietveld (fractievoorzitter)
Mark Huijzer
Kees de Ruyter (duo raadslid)