CU Papendrecht vraagt aandacht voor de toekomstige financiële ontwikkelingen bij jaarrekening 2025
Jaarrekening 2025
De ChristenUnie Papendrecht heeft in de raadsvergadering de jaarrekening 2025 besproken. De accountant heeft een goedkeurende verklaring gegeven. Dat betekent dat de jaarrekening een betrouwbaar beeld geeft van de cijfers. Wij vinden dat de jaarrekening niet alleen gaat over het afgelopen jaar. Het is vooral ook een begin van een gesprek over de financiële ontwikkeling op de lange termijn. Daarbij kijken we naar wat dit betekent voor de inwoners van Papendrecht.
Dalende resultaten en minder financiële ruimte
We zien, net als andere partijen, dat de financiële situatie van de gemeente achteruitgaat. Het resultaat vóór gebruik van reserves daalde van ruim 12 miljoen euro winst in 2022 naar ruim 2 miljoen euro verlies in 2025. Ook de financiële reserves worden kleiner.
Volgens de accountant is de financiële positie nog voldoende. Tegelijk is de waarschuwing duidelijk: de ruimte wordt kleiner en er komen de komende jaren meer onzekerheden op de gemeente af.
Wat is de oorzaak?
De accountant geeft aan dat de financiële beheersing op hoofdlijnen op orde is. De ChristenUnie Papendrecht ziet als belangrijkste oorzaak van de afnemende financiële ruimte dat de kosten van wettelijke taken sneller stijgen dan het geld dat de gemeente van het Rijk ontvangt. Veel van deze taken worden uitgevoerd via gemeenschappelijke regelingen (GR’en), waarin gemeenten samenwerken. Daarom vragen wij opnieuw aandacht voor de kosten en keuzes binnen de GR’en. In onze ogen lijkt er in de jaarrekeningen en begrotingen van alle GR-en ruimte te zijn voor terugdringen van de uitvoeringskosten. Voor de raad is dit niet altijd goed inzichtelijk of goed te sturen, terwijl ze wel een groot deel van de uitgaven bepalen.
Kijken naar de lange termijn
Wij vinden dat niet alleen naar één jaar moet worden gekeken, maar naar meerdere jaren. De ChristenUnie Papendrecht roept het (toekomstig) college op om de signalen uit de jaarrekening mee te nemen in de komende begrotingen. Zo blijft de financiële positie van de gemeente gezond. Ook zien we dat er vaak verschillen zijn tussen de begroting en de uiteindelijke cijfers. Betere en tijdige informatie aan de raad is nodig, zodat er tijdens het jaar beter kan worden bijgestuurd en de raad haar controlerende rol goed kan uitvoeren.
Instemming met de jaarrekening
De ChristenUnie Papendrecht stemt in met de jaarrekening 2025 en de bijbehorende besluiten, zoals de wijziging van de afschrijvingsmethodiek en het overhevelen van budgetten, als verantwoording voor het gevoerde financiële beleid.
De adviezen van de auditcommissie
Wij waarderen voor het werk van de auditcommissie, maar hebben wel opmerkingen bij de adviezen:
Twijfels over urgentie en noodzaak van het onderzoek van de afschrijvingstermijn van VO-scholen.
De ChristenUnie Papendrecht vindt het niet verstandig om nu al onderzoek te doen naar een mogelijke verlaging van de afschrijvingstermijn voor de VO-scholen. De ChristenUnie wil de invoering van het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting afwachten. Dit voorstel zorgt voor meer planmatige aanpak van de onderwijshuisvestingdoor gemeente, een betere onderhoudsbegroting voor schoolbesturen en geeft meer duidelijkheid over renovatiekosten. Het voorstel ligt nu bij de Eerste Kamer en naar verwachting treedt deze wet dit najaar in werking. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten zal dan -ongetwijfeld- met richtlijnen komt voor de uitvoering.
De gemeente kan dan in één keer een integrale investeringsbegroting voor alle scholen opstellen, inclusief de financiële gevolgen en eventuele aanpassing van de afschrijvingstermijnen. Dat is efficiënter en voorkomt dubbel werk. Het wetsvoorstel leidt overigens niet tot extra rijksbijdragen voor onderwijshuisvesting, terwijl een eventuele verkorting van de afschrijvingstermijn naar 40 jaar grote financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente. De vraag is in hoeverre dat noodzakelijk en gewenst is.
Investeringsdoorkijk naar 8 jaar
We kunnen ons vinden in het voorstel om een doorkijkje te geven in de investeringen over een periode van 8 jaar . Wel willen we tegelijkertijd waarschuwen voor te hoge verwachtingen van een investeringsdoorkijk naar acht jaar. Het is al lastig om vier jaar betrouwbaar te begroten. Op langere termijn zijn de onzekerheden veel groter en de cijfers daarmee minder betrouwbaar.
Meer grip op de gemeenschappelijke regelingen
CU Papendrecht steunt het streven naar meer grip op kosten in het sociaal domein, maar vindt eigenlijk dat dit breder moet gelden voor alle gemeenschappelijke regelingen. Daarbij wijzen we op het grote belang van betere beheersing van uitgaven, uitvoeringskosten en het omgaan met reserves binnen GR’en en onze eerdere opmerkingen tijdens de vorige vergadering op dit punt. Een voorbeeld hiervan is onder andere het reserveren van een deel van het positieve resultaat voor archivering van €600.000 bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, terwijl de bijdragen van de gemeente Papendrecht circa 15% hoger waren dan begroot.
